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조기노령연금

조기노령연금은 국민연금을 받을 수 있는 나이보다 1~5년 일찍 수령할 수 있도록 한 제도다. 이는 정년을 채우지 못하고 퇴직한 국민연금 가입자들의 노후 소득을 보장하기 위해 1999년에 도입됐다. 하지만 조기 수령 시 연금액이 매년 6%씩 줄어들어, 최대 30%까지 감소된 금액을 평생 받게 된다.

예를 들어, 월평균 소득이 268만원인 65세 가입자가 20년간 국민연금에 가입했을 경우, 정상적으로 수급을 시작하면 월 54만원을 받지만, 5년 일찍 수령하면 월 38만원으로 줄어든다. 이러한 감액은 연금의 총 수령액에도 영향을 미쳐, 65세에 정상적으로 받으면 총 1억 985만원이지만, 5년 조기 수령 시 9천210만원으로 감소한다.

조기노령연금을 신청하려면 국민연금 최소 가입 기간인 10년을 충족해야 하며, 신청 시 소득이 일정 수준을 넘지 않아야 한다. 만약 연금을 받던 중 소득이 기준을 초과하면 연금이 중지되고, 초과 시기에 받은 연금은 반납해야 한다.

2023년에는 조기노령연금 신규 수급자가 급증해 10만 명을 넘어섰고, 2024년 8월 기준으로 전체 수급자는 88만 명을 넘겼다. 전문가들은 물가 상승과 수급 연령의 연장으로 인한 소득 공백이 이 같은 증가의 주요 원인이라고 분석한다. 국민연금연구원은 조기노령연금 수급자가 계속 증가해 2025년까지 107만 명에 달할 것으로 전망하고 있다.

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총허용어획량제도

total allowable catch

하나의 단위자원(종)에 대한 어획량 허용치를 설정하여 생산자에게 배분하고, 어획량이 목표치에 이르면 어업을 종료시키는 제도이다.

이는 과도한 어획으로 자원이 고갈되지 않도록 하는 것이 주요 목적이다.

이 제도는 유엔해양법협약에 따라 배타적경제수역(EEZ) 설정 시 TAC에 따른 어족 관리 의무를 명시하고 있으며, 미국과 유럽 등 여러 선진국에서 오랜 역사를 가지고 시행되고 있다.

우리나라에서는 1999년 TAC 제도를 처음 도입하여 고등어, 붉은대게, 키조개 등 4개 어종에서 시작하여 2008년 기준으로 고등어, 정어리, 전갱이, 붉은대게, 대게, 개조개, 키조개, 제주도소라, 꽃게, 오징어 등으로 확대됐다.


2024년 해양수산부는 2028년까지 TAC(총허용어획량) 제도를 모든 연근해 어업에 확대하기 위한 계획을 발표하기도 했다.

TAC는 과학적 데이터를 바탕으로 어종별 자원 상태, 서식 환경, 생태적 특성을 분석하여 설정된다. 이를 통해 어업 활동이 자원의 자연 회복 능력을 초과하지 않도록 조율하며, 목표량 초과 시에는 어업 중단 또는 규제가 시행된다.

총허용어획량 제도는 해양 생태계 보전뿐만 아니라 어업 경제의 지속 가능성을 보장하는 중요한 정책으로 자리 잡고 있다. 앞으로도 TAC 제도의 효과적인 운영을 통해 건강한 해양 생태계와 지속 가능한 어업 환경이 조성될 것으로 기대된다.

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공적개발원조

Official Development Assistance

선진국과 국제기구가 개발도상국의 경제 발전과 복지 향상을 위해 제공하는 자금 및 물적 지원으로, 빈곤 완화와 지속 가능한 발전을 목표로 하는 국제 협력의 핵심 도구로 자리 잡고 있다.

OECD 개발원조위원회(DAC)에 따르면 ODA는 주로 무상 원조(grant)와 양허성 차관(loan) 형태로 이루어진다. 무상 원조는 기술 지원과 보조금 같은 반환 의무가 없는 지원으로, 사회 인프라 개선과 교육 및 보건 사업 등에 사용된다. 반면 양허성 차관은 낮은 금리와 긴 상환 기간을 제공해 개발도상국의 경제적 자립을 돕는다.

ODA의 주요 수혜 대상은 개발도상국 및 최빈국으로, 세계은행(World Bank)과 유엔개발계획(UNDP) 등 국제기구 역시 다양한 ODA 프로젝트를 주도하고 있다. 이는 경제 발전뿐 아니라 기후 변화 대응, 평화 구축, 여성 권익 증진 등 전방위적인 개발 과제 해결에 기여하고 있다.

한국은 과거 ODA 수혜국에서 공여국으로 전환한 대표적인 사례로 꼽힌다. 현재 한국국제협력단(KOICA)과 대외경제협력기금(EDCF)을 통해 아시아와 아프리카 지역에서 다양한 인프라 구축, 보건 및 교육 지원 프로젝트를 진행 중이다. 최근 한국은 디지털 기술을 활용한 스마트 농업과 기후 변화 대응 사업에 ODA를 확대하며 글로벌 이니셔티브를 강화하고 있다.

그러나 ODA의 효과성과 투명성을 둘러싼 논의도 지속되고 있다. 지원금이 개발도상국의 실질적인 경제 성장으로 이어지지 않거나, 정치적 동기로 이용되는 사례도 보고되기 때문이다. 이에 따라 국제 사회는 ODA의 효율적 집행과 공정한 사용을 위한 개선 방안을 모색 중이다.

ODA는 단순한 재정적 지원을 넘어 글로벌 평화와 번영을 위한 협력의 상징으로 자리 잡았다. 앞으로도 개발도상국의 자립을 돕고 국제사회의 지속 가능한 발전 목표(SDGs)를 달성하기 위한 핵심 역할을 할 것으로 기대된다.