1화. 최근 중국 고용시장의 동향과 특징은?

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중국 청년 실업률 급등과 리스크 요인

시리즈 총 5화

2023.07.04

읽는시간 4분

전체 실업률은 정부 억제 목표치 이하로 하락한 반면, 청년 실업률은 높은 수준 지속

○ 중국 실업률은 억제 목표치 이하로 하향 안정화된 반면, 청년 실업률은 상승세 지속

중국의 리오프닝(경제 활동 재개) 이후 생산이 정상화되면서 실업률은 정부 억제 목표치 5.5% 이하로 떨어지면서 하향 안정화 추세
반면 16~24세 청년 실업률은 최초로 발표한¹ 2018년 1월 11.2%를 기록한 후 팬데믹을 거치면서 금년 5월 20.8%로 급증

중국 도시 조사 실업률 변화 추이

자료: CEIC

OECD 국가와 중국의 청장년 실업률 비교

자료: OECD, CEIC

○ 청년 실업률이 장년 실업률에 비해 높은 것은 일반적인 현상임에도 중국은 기타 국가 대비 매우 높은 수준

청년 실업률이 25~59세 장년 실업률에 비해 높은 것은 고용주의 경력직 선호 현상과 청년들의 잦은 이직 경향 등에 기인
- 고용주 입장에서는 업무 경험이 없는 신입 직원보다 경력 직원을 선호하기 때문에 경기 침체기에는 특히 노동시장 신규 진입 계층들이 일자리를 찾기 어려움
- 사회에 첫발을 내딛는 청년들은 아직 직업관이 명확하게 정립되지 않아 경력 개발 방향을 부단히 탐색하는 과정에서 이직이 잦은 경향이 있음
그럼에도 불구하고 현재 중국의 청년 실업률은 장년 실업률의 4.2배에 달하며, 이는 경제협력 개발기구(OECD) 국가 평균인 2.6배를 크게 상회

¹ 중국 국가통계국이 발표하는 실업률 통계에는 분기마다 발표하는 ‘등록실업률(Registered Unemployment Rate)’ 과 매달 발표하는 ‘조사실업률(Surveyed Unemployment Rate)’이 있음. 등록실업률은 중국 노동부 산하 기관에 등록된 실업자를 대상으로 집계되는데, 여기에 등록하려면 ▲비농업호구인 자 ▲남자 16~50세, 여자 16~45세인 자 ▲노동 능력을 가진 자 ▲실업보험에 가입하고 납부 기간이 1년 이상인 자 등 네 가지 조건을 충족해야 함. 따라 서 비농업호구가 아닌 농민공(농촌을 떠나 도시에서 일하는 노동자)과 실업보험에 가입하지 않은 대졸자가 등록 대 상에서 제외되어 실제 실업 상황을 반영하지 못하는 한계가 있음. 반면에 국제적으로 통용되는 조사실업률은 호적 유무, 신고 여부와 상관없이 16세 이상 상주인구를 대상으로 ‘실업 기준 제정-표본 추출-전반적 실업률 추산’ 등의 절차에 따라 집계되기 때문에 훨씬 과학적이고 사실에 가까운 수치로 평가되고 있음

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이정진

KB금융지주 경영연구소 연구역

중국 거시경제와 금융시장을 연구해왔습니다. 경제동향 및 리스크 분석 자료를 발표합니다.