두나무 품는 네이버파이낸셜, 시정방안 냈다…공정위 전원회의 심의

(서울=연합인포맥스) 변명섭 기자 = 네이버[035420]파이낸셜과 두나무가 기업결합에 따른 경쟁제한 우려를 해소하기 위한 시정방안을 마련해 공정거래위원회 전원회의 심의를 받는다.

공정위는 네이버파이낸셜과 두나무 간 포괄적 주식교환을 통한 기업결합 건에 대해 시정방안 제출 절차를 거쳐 위원회에 심사보고서를 제출하고 심의 절차를 개시했다고 10일 밝혔다.

공정위는 지난 6일 두 회사에도 심사보고서를 보냈다.

공정위는 이번 결합으로 국내 온라인 간편결제 시장과 디지털자산거래소 시장 등 다수 관련시장에서 1위 사업자 간 혼합·수직결합이 이뤄져 경쟁이 실질적으로 제한될 우려가 있다고 지적하고, 이 같은 잠정 결과를 두 회사에 통보했다.

두 회사는 시정방안 초안을 마련한 뒤 전문가 의견조회 결과와 공정위의 수정·보완 요구를 반영한 최종안을 제출했다.

공정위는 이번 결합이 '독점규제 및 공정거래에 관한 법률' 제9조 제1항을 위반했다고 판단하고, 최종 시정방안을 고려한 시정조치 의견을 제시했다.

시정조치 의견은 경쟁제한 우려를 해소하기 위한 여러 작위·부작위 의무로 구성됐다.

시정방안 제출 절차는 결합 회사가 시정방안을 내고 이를 평가·수정해 작성한 심사보고서에 동의하면 심의 개최와 의결서 작성 기간을 줄여 사건을 신속하게 처리하는 제도다.

심사보고서는 위원회의 최종 판단을 구속하지 않는다. 최종 결론은 독립된 위원회 심의를 거쳐 결정된다.

이번 결합으로 네이버파이낸셜은 두나무 주식 전부를 취득하고, 두나무 주주에게는 1주당 네이버파이낸셜 주식 약 2.54주를 지급한다.

결합이 끝나면 두나무는 네이버파이낸셜의 완전자회사가 된다.

올해 6월 말 기준 예상치로 결합 후 네이버파이낸셜 지분은 두나무 최대주주가 19.5%, 네이버가 17.0%, 두나무 2대 주주가 10.0%를 갖는다.

두나무 최대주주와 2대 주주는 네이버파이낸셜 이사 선임 등 안건에 대한 의결권을 네이버에 위임한다.

공정위는 지난해 11월 28일 기업결합 신고를 접수한 후 관련 상품·용역시장 현황을 분석하고 이해관계자 의견을 폭넓게 수렴했다.

이번 결합의 영향을 받는 주요 서비스를 중심으로는 국내 온라인 간편결제, 디지털자산거래소, 온라인 검색포털, 온라인 광고, 온라인 쇼핑, 금융 마이데이터, 비상장주식 중개거래, 상장주식 투자 플랫폼, 온라인 중고거래 시장에 더해 향후 형성될 원화 스테이블코인 발행 시장까지 총 10개 관련 시장을 확정했다.

공정위는 이번 결합으로 수평·수직·혼합결합이 모두 12개 발생한다고 봤다.

기존 사업에서는 디지털자산거래소와 간편결제·검색포털·광고·쇼핑·마이데이터·비상장주식 중개거래 등 6개 시장 간 혼합결합이 생긴다.

상장주식 투자 플랫폼과 온라인 중고거래 플랫폼에서는 수평결합이 일어나지만, 안전지대에 해당해 경쟁제한성이 없는 것으로 추정됐다.

두 회사가 참여할 예정으로 알려진 원화 스테이블코인과 관련해서는 수직결합과 혼합결합이 2개씩 나타날 것으로 예상했다.

공정위는 조속한 시일 내 전원회의를 열어 심의하기로 했다.

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