경제·금융 용어사전

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1인 창조기업

1-person Creative Enterprise

1인 창조기업은 창의적인 아이디어, 전문 지식, 기술 또는 경험을 바탕으로 부가가치를 창출하며 대표자가 직접 사업 운영과 핵심 생산 활동을 수행하는 초소형 기업이다. 한국에서는 **1인 창조기업 육성에 관한 법률 「1인 창조기업 육성에 관한 법률」**에 따라 상시 근로자 없이 사업을 영위하는 기업을 기본 형태로 보며, 일부 부수적 업무 지원 인력의 활용은 예외적으로 인정된다. 주된 업종은 정보기술 서비스, 디자인, 영상·콘텐츠 제작, 경영 컨설팅, 공예 등 창의성과 전문성이 결합된 지식서비스 및 문화콘텐츠 분야에 집중된다.

1인 창조기업은 초기 자본 부담이 낮고 의사결정이 빠르며, 디지털 플랫폼을 활용한 시장 진입이 용이해 청년 창업과 전문 프리랜서 경제의 핵심 축으로 자리 잡고 있다. 정부는 전용 창업 공간 제공, 마케팅 지원, 정책자금 융자 등을 통해 창업 생태계 활성화를 지원하고 있으며, 수도권과 주요 거점 도시의 1인 창조기업 지원센터에서는 사무 공간과 세무·법률 자문, 네트워크 프로그램을 함께 제공한다.

최근에는 인공지능 기술 확산으로 기획, 제작, 마케팅을 혼자 수행할 수 있는 환경이 강화되면서 유튜브 콘텐츠 제작, 웹툰, 앱 개발, 전문 컨설팅, 인공지능 기반 서비스 제공 등으로 활동 영역이 넓어지고 있다. 다만 고용 안정성과 정기적 수입 확보가 어렵고 사회보험 적용이 제한되는 경우가 많아 제도적 보완 필요성이 지속적으로 제기된다.

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수도권 광역급행철도

Great Train Express

수도권 외곽에서 서울 도심 주요 거점을 직선으로 연결하여 출퇴근 시간을 30분대로 단축하기 위해 건설되는 초고속 광역철도이다.

지하 40~50m의 대심도 공간을 활용하여 지상 토지 보상 문제를 최소화하고, 최고속도 180km/h에 달하는 고속 주행 경로를 확보하였다.

2026년 4월 현재, 선도 노선인 GTX-A는 파주 운정~서울역 구간과 수서~동탄 구간이 각각 개통되어 분리 운영 중이다.

GTX-A의 핵심 거점인 삼성역은 복합환승센터 공사 지연으로 인해 현재 무정차 통과 중이며, 2028년 전 구간 완전 연결을 목표로 하고 있다.

GTX-B 노선은 인천 송도에서 서울역을 거쳐 남양주 마석을 잇는 구간으로, 2024년 착공 이후 2030년 개통을 위한 본공사가 진행되고 있다.

GTX-C 노선은 경기 양주 덕정에서 수원을 연결하며, 2024년 착공 이후 터널 굴착 단계에 진입하여 2028년 말 개통을 목표로 박차를 가하고 있다.

정부는 기존 노선의 사각지대를 해소하기 위해 2기 GTX(D·E·F 노선) 계획을 수립하고, 현재 예비타당성 조사 등 행정 절차를 밟고 있다.

GTX 역세권을 중심으로 주거와 상업 기능이 결합된 **역세권 복합개발(TOD)**이 가속화되면서 수도권 공간 구조가 다핵화된 메가시티로 재편되고 있다.

물리적 거리보다 '시간적 거리'를 획기적으로 줄임으로써 서울 집중 현상을 완화하고 수도권 외곽 지역의 경제 활성화를 도모하는 핵심 인프라로 평가받는다.

다만, 심층 승강장까지의 긴 접근 시간과 일반 지하철 대비 높은 운임 체계는 이용객의 실질적 편의성과 경제적 부담 측면에서 지속적인 관리 과제로 남아 있다.

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미국 투자이민

Employment-Based 5th Preference

미국 투자이민 (EB-5 Visa)

미국 투자이민(EB-5 Visa)은 미국 고용주의 스폰서 없이 본인의 자본을 미국 내 사업에 투자해 영주권을 취득하는 취업이민 5순위(Employment-Based Fifth Preference) 제도다. 외국 자본을 유입해 미국 경제를 활성화하고 현지 일자리를 늘리는 것을 목적으로 한다.

투자자는 미국의 신규 상업기업(New Commercial Enterprise)에 일정 금액 이상을 투자해야 하며, 투자 지역에 따라 최소 투자금이 달라진다. 일반 지역은 105만 달러 이상, 고용촉진지구(TEA·Targeted Employment Area)처럼 실업률이 높거나 인구가 적은 지역은 80만 달러 이상을 투자해야 한다.

또한 최소 10명 이상의 자격 있는 미국 근로자(qualified U.S. workers) 에 대해 상시·전일제 신규 일자리를 만들어야 한다. 여기에는 미국 시민권자와 영주권자, 일정한 취업 자격을 가진 근로자가 포함되며, 투자자 본인과 가족은 제외된다.

요건을 충족하면 투자자와 배우자, 21세 미만 미혼 자녀는 먼저 2년 유효의 조건부 영주권(Conditional Green Card) 을 받는다. 이후 조건부 영주권 만료 전 90일 안에 I-829 청원서를 제출해 투자 유지와 고용 창출 요건을 입증하면 조건이 해지되고 정식 영주권으로 전환된다.

투자 방식은 크게 두 가지다. 직접 투자(Direct Investment) 는 투자자가 직접 사업체를 설립하고 운영하면서 고용을 창출하는 방식이고, 리저널 센터 투자(Regional Center)는 미국 이민국 승인 프로젝트에 여러 투자자가 공동 참여하는 방식이다. 리저널 센터 투자는 간접 고용도 인정되고 경영 부담이 상대적으로 적어 가장 널리 활용된다.

EB-5의 핵심은 At Risk 원칙이다. 투자금은 손실 위험에 노출돼 있어야 하므로 원금 상환이 법적으로 보장될 수 없다. 따라서 투자자는 프로젝트의 사업성, 고용 창출 가능성, 운영 안정성을 충분히 검토해야 한다.

또한 투자 자금의 합법적 취득 경로(Source of Funds) 를 서류로 명확히 입증해야 한다. 상속, 증여, 부동산 매각 대금, 사업소득 등 모든 자금 흐름을 투명하게 설명해야 하며, 이는 심사 과정에서 승인 여부를 좌우하는 핵심 요소 중 하나다.

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대체휴일제

Alternative Day Off

대체휴일은 근로자가 법정휴일이나 약정휴일에 근무한 경우, 그에 대한 보상으로 다른 근무일을 휴일로 지정해 쉬게 하는 근로 운영 방식을 말한다. 법률상 특정 공휴일 제도를 의미하는 대체공휴일과 달리, 대체휴일은 사업장 운영과 근로시간 조정을 위해 사용자와 근로자 간 합의 또는 취업규칙에 따라 부여된다. 휴일근로에 대한 임금 지급 대신 동일한 휴식 시간을 다른 날로 이전하는 방식으로 활용되며, 주로 교대근무 사업장이나 연속 생산 체계가 필요한 업종에서 많이 적용된다.

한국에서는 병원, 제조업, 유통업, 운송업처럼 공휴일에도 운영이 필요한 사업장에서 대체휴일 제도가 자주 활용된다. 예를 들어 법정 공휴일이나 주말에 근무한 경우, 같은 주 또는 다른 날짜에 별도의 휴무일을 지정해 근로시간을 조정할 수 있다.

근로기준법 근로기준법상 대체휴일은 휴일근로수당 지급 방식과 연계되며, 적법하게 운영하려면 사전에 근로자 대표와의 서면 합의가 필요하다. 대체휴일은 인력 운영의 유연성을 높일 수 있지만, 휴일 사용 시점이 늦어질 경우 근로자의 실제 휴식 체감이 낮아질 수 있다는 점이 실무상 쟁점으로 꼽힌다.

대체공휴일은 국가가 정하는 공휴일이고, 대체휴일은 회사가 운영상 부여하는 휴무일이다.

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노동절

Labour Day

노동절(Labour Day)**은 근로자의 근로조건 개선과 지위 향상을 위해 전 세계적으로 기념하는 날로, 매년 5월 1일이다. 대한민국에서는 2025년 관련 법률 개정을 통해 기존 ‘근로자의 날’ 명칭을 2026년부터 공식적으로 ‘노동절’로 복원하였다.

특히 2026년 4월 「공휴일에 관한 법률」 및 관련 규정 개정으로 노동절이 법정 공휴일로 지정되면서, 기존 유급휴일 적용 대상이었던 민간 부문 근로자뿐 아니라 공무원, 교사 등 모든 취업자가 보편적인 휴식권을 보장받게 되었다.

다만, 노동절은 「관공서의 공휴일에 관한 규정」에 따른 대체공휴일 적용 대상에는 포함되지 않는다. 따라서 신정(1월 1일)이나 현충일(6월 6일)과 마찬가지로, 노동절이 토요일이나 일요일 등 다른 휴일과 겹치더라도 그다음 평일에 대체공휴일은 발생하지 않는다.

노동절의 국제적 기원은 1886년 헤이마켓 사건 이후 미국 노동자들의 8시간 노동제 쟁취 운동에 있으며, 1889년 제2인터내셔널이 5월 1일을 국제 노동자의 날로 공식 선언하면서 세계적 기념일로 정착하였다.

대한민국에서는 1923년 조선노동총연맹이 최초의 노동절 행사를 개최한 이후 노동운동의 상징적 기념일로 자리 잡았으며, 1963년 법 제정 과정에서 ‘근로자의 날’로 명칭이 변경되었다가 63년 만에 다시 본래 이름을 회복하였다. 오늘날 노동절은 플랫폼 노동, 프리랜서, 특수고용 등 변화한 노동 형태까지 포괄하는 사회적 연대의 상징으로 평가된다.

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재정 종속

재정 종속(fiscal dominance)은 정부의 높은 국가채무와 지속적인 재정 적자로 인해 중앙은행의 통화정책이 물가 안정이라는 본래 목표보다 정부의 재정 조달 필요에 우선적으로 영향을 받는 상태를 말한다. 재정 우위라고도 하며, 중앙은행이 금리 인상이나 유동성 축소를 통해 인플레이션을 억제하기보다 국채 이자 부담과 재정 안정성을 고려해 완화적 정책을 유지하게 되는 상황을 포함한다. 이 경우 중앙은행의 정책 독립성이 약화되고, 통화정책이 사실상 재정정책의 제약을 받게 된다. 반대 개념은 중앙은행이 물가 안정을 최우선 목표로 운용되고 정부가 재정 건전성을 유지하는 통화 우위(monetary dominance)이다.

주요 메커니즘과 정책적 영향
국가채무가 높은 수준에 이르면 금리 인상 시 정부의 국채 이자 부담이 급격히 늘어나 재정 압박이 커질 수 있다. 이 때문에 중앙은행은 물가 상승 압력이 남아 있어도 금리를 충분히 올리지 못하거나, 국채 매입을 통해 장기 금리를 안정시키려는 유인을 갖게 된다. 이러한 상황이 지속되면 화폐 가치 하락과 기대 인플레이션 상승으로 이어질 수 있으며, 장기적으로는 중앙은행의 신뢰 약화와 금융시장 불안정을 초래할 수 있다.

대표적 사례로는 미국 연방준비제도(Federal Reserve)가 제2차 세계대전 중 전쟁 재정 조달을 위해 국채 금리를 일정 수준 이하로 유지했던 시기가 자주 언급된다. 이후 1951년 재무부-연준 협약(Treasury-Fed Accord)을 통해 통화정책 독립성이 회복되었다. 최근에는 코로나19 이후 주요국의 국가채무가 급증하면서 재정 종속 가능성이 다시 중요한 정책 논점으로 떠오르고 있다.