임대아파트를 한강변에… 공공임대 배치 갈등, 해결책은 없을까?

부동산 이슈트렌드
25.11.03
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서울 주요 재건축 단지에서 임대주택 배치를 두고 갈등이 빚어지고 있습니다. 정부와 서울시가 추진하는 ‘소셜믹스’ 정책에 대해 재건축 조합원들은 “재산권 침해”라며 반발하고 있습니다. KB부동산이 서울시와 조합 간 갈등의 핵심 쟁점인 ‘소셜믹스’ 논란을 짚어봤습니다.

서울 재건축 아파트 한강변에 공공임대?

'잠실·여의도·이촌동 재건축 아파트. 한강뷰 임대 배치 논란' 여기는 임대? 여기는 일반분양? 송파구 잠실주공 5단지 재건축 투시도이다.

최근 서울의 많은 재건축 단지들이 서울시로부터 공공임대주택의 한강변 배치를 권고 받아 고심 중인 것으로 알려졌습니다. 🤔

소셜믹스(social mix)란?

아파트나 주택 단지 내에 일반분양과 임대 물량을 층, 동 구분 없이 혼합 배치
한강 조망 가능한 로열동에도 공공임대주택을 배치할 수 있음

🏗 송파구 잠실동 잠실5단지

  • 지하 4층~지상 65층, 33개 동, 6,387가구로 재건축 예정
  • 이 가운데 공공임대 785가구(미리내집 393가구, 장기전세 392가구) 계획
  • 전체 가구 수 대비 약 12% 규모, 소형 평형 중에선 절반 가까이가 임대 세대
  • 한강변 주동에 임대 포함하는 내용으로 조건부 통합심의 의결

🏗 영등포구 여의도동 공작

  • 신탁방식 재건축 추진 중
  • 통합심의 과정에서 서울시 일반분양주택과 임대주택 구분 없이 공개 추첨으로 배정 권고
  • 한강뷰 고층에 임대주택 배정, 비조망권 저층에 조합원분 배정될 수 있어 조합원 반발

🏗 용산구 동부이촌동 한강맨션

  • 최고 59층, 1,685가구로 재건축 예정
  • 한강변 주동에 공공임대 70가구 배치 방침, 내부 갈등
  • 일부 가구 시야 가려질 수 있지만 한강뷰 불가능한 곳 없도록 할 예정

🏗 강남구 압구정동 압구정3구역(현대)

  • 용적률 300% 이하 최고 높이 250m, 5,175가구로 재건축 추진 중
  • 기존 설계안에 임대 배치 불포함. 서울시, 설계 재공모 및 수정 요구

과거 공공 기여 사례

  • 광진구 구의동 롯데캐슬 이스트폴, 한강뷰 세대에 신혼부부 장기전세 미리내집 제공
  • 강남구 대치동 구마을3지구(디에이치 대치 에델루이), 분양주택과 임대주택 동·호수 추첨 별도로 진행
  • 서울시는 조합에 부당이익금 부과, 20억원을 공공기여(기부채납)하기도

누굴 위한 소셜 믹스?

서울시 vs. 조합 갈등 쟁점은?

'재건축 분양·임대. 한강뷰 혼합 배정 갈등, 입장 차이는?' 서울시: 조망권 독점 방지, 임대주택 차별 철폐, 공공성 확립. 재건축 조합: 설계권 침해, 사업성 악화, 조합원 재산권 침해. 상단에는 고층빌딩 도심뷰 사진이다.

⛑ 서울시의 입장

  • 같은 동, 같은 층에 혼합 배치해 한강 조망 세대를 공공과 나눠야 한다는 입장
  • 특정 계층이 조망과 위치에서 우선권을 갖는 구조를 제도적으로 막는 '소셜믹스' 원칙 고수
  • 시장 공공성을 확립

⛑ 재건축 조합의 입장

  • 동·호수 가치가 사업성인데, 공공임대에 배정하면 사업성 떨어져
  • 조합원의 재산권을 침해하는 행위로 볼 수 있어
  • 임대 세대에 동일한 조망권을 부여하는 것이 오히려 역차별이 될 수 있다는 해석

‘9·7 주택공급 확대방안’에 포함된 내용은?

'정비사업은 속도가 관건... 서울시, 소셜믹스 가이드라인 통해 형평성 논란 잠재울지 지켜봐야' 종이로 오린 손을 잡은 사람 4명의 모습이 하단 배경에 깔려있다.

📌 9.7 주택공급 확대방안에 담긴 향후 계획

  • 재건축 조합이 용적률 완화로 공공기여하는 임대주택, 관리처분계획인가 전 동·호수 공개 추첨 의무화(도시 및 주거환경정비법 시행령 48조 적용)
  • 임대주택 공개 추첨 미완료 시 관리처분인가 불허 예정

🤔 완전한 소셜믹스, 어떻게 이뤄낼 수 있을까? 전문가들의 의견은?

  • 용적률 상향, 용도 변경 통해 이익 얻은 만큼 임대주택 동·호수 배정을 배려하는 것도 필요
  • 대신 인수가격·공사비 등이 현실성 있어야 저항이 적을 것
  • 임대 물량 확대, 기부채납, 커뮤니티 추가 건설 등을 허용하는 가이드라인 확립 필요
  • 사업 속도 늦추는 요소가 되지 않도록, 또한 공공성 강조한 소셜믹스 정책이 역효과 내지 않도록 갈등 줄이는 방식 만들어야

‘소셜믹스’에 대한 여러분의 생각, 어떠신가요? 👀

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